终身不退休 日本老人怎么办? 人口老龄化致整个社会消费不足,成影响日本经济发展的主要因素

终身不退休 日本老人怎么办? 人口老龄化致整个社会消费不足,成影响日本经济发展的主要因素

【本报讯】近日,日本政府在未来投资会议上发布了《高年龄者雇用安定法》修正案概要,其中一项内容引发巨大争议,为应对人口减少,提出再次延长退休年龄,争取延迟到70岁。此前,日本已延长过一次退休年龄,把可领取养老金的年龄从60周岁延长至65周岁。

安倍提“终身不退休社会”

中新网报道,该修正案中,除了将年龄延长至70岁外,还要求帮助职工到其他企业再就业,将自由职业者转为合同制,支援中老年人创业,企业向退职人员创办的社会组织提供资金支援等,还同时鼓励兼职和开办副业。

随着少子老龄化进程,以劳动年龄人口为主的一代人口剧减,确保劳动力成为日本当下的主要课题。

首相安倍提出实现“终身不退休社会”,有意增加老年人工作让其成为社会保障制度的支撑方,甚至将扩大65岁以上老年人就业,作为其“新经济战略”的核心之一。

去年9月,安倍表示,要打造不论到多大年纪、只要有意愿就能参加工作的“终身不退休”、“终身活跃”的社会,并以此为前提,推进医疗和养老金等涉及社会保障制度整体的改革。

(缅甸《金凤凰》中文报官方网站:www.mmgpmedia.com)

老龄化困局成常态

在日本,“退而不休”早已成为常态,日本“2CH”网站上,许多网民留言:“这是让我们工作到死吗?”还有人直截了当地说,一听就是政府为不想支付养老金制造的理由。

2017年日本老年人就业人数增加了5%达到807万,占整体就业人数的12.4%,连续14年上升,创历史新高。

日本很多企业都会在员工60岁时为其办理退休手续,然后以返聘形式让其继续留在企业工作,但工资待遇则被降为原工资的70%左右。

根据日本总务省公布的数据,目前包括外国人在内的日本2018年总人口为1.26443亿人,比上年减少26.3万人,连续八年减少,其中15至64岁“劳动年龄人口”减少51.2万人,是1950年以来最低。

2018年10月,日本政府还积极推进新政策,计划扩大对外国劳工的接纳力度。

年轻人不愿意生子,老年人活得越来越久,老龄化和少子化碰在一起成为了日本的“人口灾难”。

日本现行《高年龄者雇用安定法》实行的五年里,政府社会保证负担沉重和财政状况日益恶化的问题依旧没能得到解决。

根据日本2018年度国家财政预算执行计划显示,全年国家预算总额为95万亿日元,其中养老和医保等领域支出达32万亿日元,已占国家预算总额的1/3。

中国现代国际关系研究院院长助理胡继平分析称,单靠提高退休年龄只能缓解日本的老龄化问题,但并不足以根本性解决老龄化问题。

胡继平认为,劳动力对经济的影响已开始显现,一来影响到企业,科技并不能完全取代人力,且自动化成本较高,对小企业来说有一定困难,而劳动力的减少也意味着会提高招人成本。

二来和许多国家一样,日本养老制度也是工作的人交养老金来养活退休的人,但现在老年人在增加,劳动力却减少,即交钱的人越来越少,花钱的人越来越多,社会保障体系受到了威胁,养老金体系能不能维持成为一个很大的问题。最后,老年人比例越来越大,对整个社会来说,影响最深的是内需不足造成的整个社会的消费不足,进而影响日本经济发展的动力。

《日本经济新闻》社论称,如果想让老年人继续工作,政府应做的是大胆开放民间企业人才中介业务,建立能够根据个人意志灵活更换工作的人才市场,支持更多人提高能力去做自己喜欢的工作。

(本报道为缅甸《金凤凰》中文报独家编译报道,未经本报许可,不得转载、摘编)